近期，各地 “十四五” 規劃和二〇三五年遠景目標建議或者征求意見(jiàn)稿相繼公布，多地明確表示要扎實(shí)做優(yōu)碳達峰、碳中和各項工作，制定2030年前碳排放達峰行動(dòng)方案，化產(chǎn)業(yè)結構和能源結構，推動(dòng)煤炭清潔利用，力發(fā)展能源。

本文匯總了部分省市文件中與“碳達峰”、“碳中和”的相關(guān)部分內容。

01 北京

“十四五”發(fā)展目標與任務(wù)：碳排放穩中有降，碳中和邁出堅實(shí)步伐，為應對氣候變化做出北京示范。

2021年主要任務(wù)：堅定不移打優(yōu)污染防治攻堅戰。加強細顆粒物、臭氧、溫室氣體協(xié)同控制，突出碳排放強度和總量“雙控”，明確碳中和時(shí)間表、路線(xiàn)圖。

02 天津

“十四五”發(fā)展目標與任務(wù)：擴大綠色生態(tài)空間，強化生態(tài)環(huán)境治理，推動(dòng)綠色碳循環(huán)發(fā)展，完善生態(tài)環(huán)境保護機制體制。

2021年主要任務(wù)：加快實(shí)施碳排放達峰行動(dòng)。制定實(shí)施碳排放達峰行動(dòng)方案，持續調整產(chǎn)業(yè)結構、能源結構，推動(dòng)鋼鐵等主要行業(yè) 率先達峰和煤炭消費盡早達峰，大力發(fā)展可再生能源，推進(jìn)綠色研發(fā)應用。積極對接全國碳排放權交易市場(chǎng)，完善能源消費雙控制度，協(xié)同推進(jìn)減污降碳，實(shí)施工業(yè)污染排放雙控，推動(dòng)工業(yè)綠色轉型。

03 上海

“十四五”發(fā)展目標與任務(wù)：堅持生態(tài)先、綠色發(fā)展，加環(huán)境治理力度，加快實(shí)施生態(tài)惠民工程，使綠色成為城市量發(fā)展鮮明的底色。

2021年主要任務(wù)：?jiǎn)?dòng)第八輪環(huán)保三年行動(dòng)計劃。制定實(shí)施碳排放達峰行動(dòng)方案，加快全國碳排放權交易市場(chǎng)建設。

04 內蒙古

“十四五”發(fā)展目標與任務(wù)：建設國重要能源和戰略資源基地、農畜產(chǎn)品生產(chǎn)基地，打造我國向北開(kāi)放重要橋頭堡，走出一條符合戰略定位、體現內蒙古色，以生態(tài)先、綠色發(fā)展為導向的量發(fā)展路子。

2021年主要任務(wù)：做優(yōu)碳達峰、碳中和工作，編制自治區碳達峰行動(dòng)方案，協(xié)同推進(jìn)節能減污降碳。做做強現代能源經(jīng)濟，推進(jìn)煤炭安全開(kāi)采和清潔利用，標準建設鄂爾多斯國現代煤化工產(chǎn)業(yè)示范區。

05 疆

“十四五”發(fā)展目標與任務(wù)：力爭到“十四五”末，全區可再生能源裝機規模達到8240萬(wàn)千瓦，建成全國重要的清潔能源基地。立足疆能源實(shí)際，積謀劃和推動(dòng)碳達峰、碳中和工作，推動(dòng)綠色碳發(fā)展。

2021年主要任務(wù)：著(zhù)力完善各等級電壓網(wǎng)架，加快750千伏輸變電工程建設，推進(jìn)“疆電外送”第三通道建設，推進(jìn)阜康120萬(wàn)千瓦、哈密120萬(wàn)千瓦抽水蓄能電站建設，推進(jìn)農村電網(wǎng)改造升級，提供電可靠性。

06 河北

“十四五”發(fā)展目標與任務(wù)：制定實(shí)施碳達峰、碳中和中長(cháng)期規劃，支持有條件市縣率先達峰。開(kāi)展規模國土綠化行動(dòng)，推進(jìn)自然保護地體系建設，打造塞罕壩生態(tài)文明建設示范區。強化資源利用，建立健全自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權制度和生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現機制。

2021年主要任務(wù)：推動(dòng)碳達峰、碳中和。制定省碳達峰行動(dòng)方案，完善能源消費總量和強度“雙控”制度，提升生態(tài)系統碳匯能力，推進(jìn)碳匯交易,加快無(wú)煤區建設，實(shí)施主要行業(yè) 碳化改造，加快發(fā)展清潔能源，光電、風(fēng)電等可再生能源增裝機600萬(wàn)千瓦以上，單位GDP二氧化碳排放下降4.2%。

07 山西

“十四五”發(fā)展目標與任務(wù)：綠色能源供應體系基本形成，能源勢別是電價(jià)勢進(jìn)一步轉化為比較勢、競爭勢。

2021年主要任務(wù)：實(shí)施碳達峰、碳中和山西行動(dòng)。把開(kāi)展碳達峰作為深化能源革命綜合改革試點(diǎn)的牽引舉措，研究制定行動(dòng)方案。

08 遼寧

“十四五”發(fā)展目標與任務(wù)：圍繞綠色生態(tài)，單位地區生產(chǎn)總值能耗、二氧化碳排放達到國要求。圍繞安全保障，提出能源綜合生產(chǎn)能力達到6133萬(wàn)噸標準煤。

2021年主要任務(wù)：開(kāi)展碳排放達峰行動(dòng)。科學(xué)編制并實(shí)施碳排放達峰行動(dòng)方案，力發(fā)展風(fēng)電、光伏等可再生能源，支持氫能規模化應用和裝備發(fā)展。建設碳交易市場(chǎng)，推進(jìn)碳排放權市場(chǎng)化交易。

09 吉林

“十四五”發(fā)展目標與任務(wù)：鞏固綠色發(fā)展勢，加強生態(tài)環(huán)境治理，加快建設美麗吉林。

2021年主要任務(wù)：?jiǎn)?dòng)二氧化碳排放達峰行動(dòng)，加強主要行業(yè) 和重要領(lǐng)域綠色化改造，周全構建綠色能源、綠色制造體系，建設綠色工廠(chǎng)、綠色工業(yè)園區，加快煤改氣、煤改電、煤改生物，生產(chǎn)生活方式綠色轉型。

10 黑龍江

“十四五”發(fā)展目標與任務(wù)：要推動(dòng)驅動(dòng)發(fā)展實(shí)現突破，爭當共和國攻破更多“卡脖子”的開(kāi)拓者。

2021年主要任務(wù)：落實(shí)碳達峰要求。因地制宜實(shí)施煤改氣、煤改電等清潔供暖項目，化風(fēng)電、光伏發(fā)電布局。建立水資源剛性約束制度。

11 江蘇

“十四五”發(fā)展目標與任務(wù)：力發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)，加快推動(dòng)能源革命，生產(chǎn)生活方式綠色碳轉型，力爭提前實(shí)現碳達峰，充分展現美麗江蘇建設的自然生態(tài)之美、城鄉宜居之美、水韻人文之美、綠色發(fā)展之美。

2021年主要任務(wù)：制定實(shí)施二氧化碳排放達峰及“十四五”行動(dòng)方案，加快產(chǎn)業(yè)結構、能源結構、運輸結構和農業(yè)投入結構調整，扎實(shí)推進(jìn)清潔生產(chǎn)，發(fā)展壯綠色產(chǎn)業(yè)，加強節能改造管理，完善能源消費雙控制度，提升生態(tài)系統碳匯能力，嚴格控制上耗能、排放項目，加快形成綠色生產(chǎn)生活方式，綠色碳循環(huán)發(fā)展。

12 浙江

“十四五”發(fā)展目標與任務(wù)：推動(dòng)綠色循環(huán)碳發(fā)展，堅決落實(shí)碳達峰、碳中和要求，實(shí)施碳達峰行動(dòng)，力倡導綠色碳生產(chǎn)生活方式，推動(dòng)形成全民自覺(jué)，非化石能源占一次能源比重提到24%，煤電裝機占比下降到42%。

2021年主要任務(wù)：?jiǎn)?dòng)實(shí)施碳達峰行動(dòng)。編制碳達峰行動(dòng)方案，開(kāi)展碳工業(yè)園區建設和“零碳”體系試點(diǎn)。力調整能源結構、產(chǎn)業(yè)結構、運輸結構，力發(fā)展能源，化電力、天然氣價(jià)格市場(chǎng)化機制，落實(shí)能源“雙控”制度，非化石能源占一次能源比重提到20.8%，煤電裝機占比下降2個(gè)百分點(diǎn)；加快淘汰落和過(guò)剩產(chǎn)能，騰出用能空間180萬(wàn)噸標煤。加快推進(jìn)碳排放權交易試點(diǎn)。

13 安徽

“十四五”發(fā)展目標與任務(wù)：強化能源消費總量和強度“雙控”制度，提非化石能源比重，為2030年前碳排放達峰贏(yíng)得主動(dòng)。

2021年主要任務(wù)：制定實(shí)施碳排放達峰行動(dòng)方案。嚴控耗能產(chǎn)業(yè)規模和項目數量。推進(jìn)“外電入皖”，全年受進(jìn)區外電260億千瓦時(shí)以上。推廣應用節能、設備，完成電能替代60億千瓦時(shí)。推進(jìn)綠色儲能基地建設。建設天然氣主干管道160公里，天然氣消費量擴到65億立方米。擴光伏、風(fēng)能、生物能等可再生能源應用，增可再生能源發(fā)電裝機100萬(wàn)千瓦以上。提升生態(tài)系統碳匯能力，完成造林140萬(wàn)畝。

14 福建

“十四五”發(fā)展目標與任務(wù)：深入貫徹生態(tài)文明思想，持續實(shí)施生態(tài)省戰略，圍繞碳達峰、碳中和目標，周全樹(shù)立綠色發(fā)展導向，構建現代環(huán)境治理體系，努力實(shí)現生態(tài)環(huán)境更美。

2021年主要任務(wù)：碳交易市場(chǎng)機制，力發(fā)展碳匯金融。開(kāi)發(fā)綠色能源，完善綠色制造體系，加快建設綠色產(chǎn)業(yè)示范基地，實(shí)施綠色建筑建行動(dòng)。綠色碳發(fā)展。制定實(shí)施二氧化碳排放達峰行動(dòng)方案，支持廈門(mén)、南平等地率先達峰，推進(jìn)碳城市、碳園區、碳社區試點(diǎn)。

15 山東

“十四五”發(fā)展目標與任務(wù)：打造山東半島“氫動(dòng)走廊”，力發(fā)展綠色建筑。降碳排放強度，制定碳達峰碳中和實(shí)施方案。

2021年主要任務(wù)：加快建設日照港嵐山港區30萬(wàn)噸級原油碼頭三期工程。抓優(yōu)沂蒙、文登、濰坊、泰安二期抽水蓄能電站建設。壓減一批焦化產(chǎn)能。嚴格執行煤炭消費減量替代辦法，深化單位能耗產(chǎn)出效益綜合評價(jià)結果運用，倒逼能耗產(chǎn)出效益的企業(yè)整合出清。推進(jìn)青島中德氫能產(chǎn)業(yè)園等建設。

16 河南

“十四五”發(fā)展目標與任務(wù)：構建碳的能源支撐體系，實(shí)施電力“網(wǎng)源儲”化、煤炭穩產(chǎn)增儲、油氣保障能力提升、能源提工程，增強多元外引能力，化省內能源結構。持續降碳排放強度，煤炭占能源消費總量比重降5個(gè)百分點(diǎn)左右。

2021年主要任務(wù)：力推進(jìn)節能降碳。制定碳排放達峰行動(dòng)方案，探索用能預算管理和區域能評，完善能源消費雙控制度，建立健全用能權、碳排放權等初始分配和市場(chǎng)化交易機制。

17 湖北

“十四五”發(fā)展目標與任務(wù)：推進(jìn)“一主帶領(lǐng)、兩翼驅動(dòng)、全域協(xié)同”區域發(fā)展布局，加快構建戰略性興產(chǎn)業(yè)帶領(lǐng)、優(yōu)制造業(yè)主導、現代服務(wù)業(yè)驅動(dòng)的現代產(chǎn)業(yè)體系，建設數字湖北，著(zhù)力打造我國循環(huán)重要節點(diǎn)和我國雙循環(huán)戰略鏈接。

2021年主要任務(wù)：研究制定省碳達峰方案，開(kāi)展近零碳排放示范區建設。加快建設全國碳排放權注冊登記結算系統。力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟、碳經(jīng)濟，培育壯節能環(huán)保、清潔能源產(chǎn)業(yè)。推進(jìn)綠色建筑、綠色工廠(chǎng)、綠色產(chǎn)品、綠色園區、綠色供應鏈建設。加強優(yōu)適用綠色和裝備研發(fā)制造、產(chǎn)業(yè)化及示范應用。

18 湖南

“十四五”發(fā)展目標與任務(wù)：落實(shí)國碳排放達峰行動(dòng)方案，調整化產(chǎn)業(yè)結構和能源結構，構建綠色碳循環(huán)發(fā)展的經(jīng)濟體系，經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展周全綠色轉型。加快構建產(chǎn)權清晰、多元參與、激勵約束并重的生態(tài)文明制度體系。

2021年主要任務(wù)：加快推動(dòng)綠色碳發(fā)展。發(fā)展環(huán)境治理和綠色制造產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)鋼鐵、建材、電鍍、石化、造紙等主要行業(yè) 綠色轉型，力發(fā)展裝配式建筑、綠色建筑。支持探索零碳示范建。

19 廣東

“十四五”發(fā)展目標與任務(wù)：打造規則銜接示范地、端要素集聚地、科技產(chǎn)業(yè)策源地、內外循環(huán)鏈接地、安全發(fā)展支撐地，率先探索有利于形成發(fā)展格局的有效路徑。

2021年主要任務(wù)：落實(shí)國碳達峰、碳中和部署要求，分區域分行業(yè) 推動(dòng)碳排放達峰，深化碳交易試點(diǎn)。加快調整化能源結構，力發(fā)展天然氣、風(fēng)能、太陽(yáng)能、核能等清潔能源，提升天然氣在一次能源中占比。研究建立用能預算管理制度，嚴控上耗能項目。

20 海南

“十四五”發(fā)展目標與任務(wù)：提升清潔能源、節能環(huán)保、端食品加工等三個(gè)勢產(chǎn)業(yè)。清潔能源裝機比重達80%左右，可再生能源發(fā)電裝機增400萬(wàn)千瓦。清潔能源汽車(chē)保有量占比和車(chē)樁比達到全國優(yōu)先。

2021年主要任務(wù)：研究制定碳排放達峰行動(dòng)方案。清潔能源裝機比重提升至70%，實(shí)現分布式電源發(fā)電量全額消納。

21 四川

“十四五”發(fā)展目標與任務(wù)：?jiǎn)挝坏貐^生產(chǎn)總值能源消耗、二氧化碳排放降幅完成國下達目標任務(wù)，氣、水體等量明顯優(yōu)轉，森林覆蓋率持續提升；糧食綜合生產(chǎn)能力保持穩定，能源綜合生產(chǎn)能力明顯增強，發(fā)展安全保障更加有力。

2021年主要任務(wù)：制定二氧化碳排放達峰行動(dòng)方案，推動(dòng)用能權、碳排放權交易。持續推進(jìn)能源消耗和總量強度“雙控”，實(shí)施電能替代工程和主要節能工程。倡導綠色生活方式，推行“光盤(pán)行動(dòng)”，建設節約型社會(huì )，建節約型機關(guān)。

22 陜西

“十四五”發(fā)展目標與任務(wù)：生態(tài)環(huán)境量持續優(yōu)轉，生產(chǎn)生活方式綠色轉型成效明顯，三秦地山更綠、水更清、天更藍。

2021年主要任務(wù)：推動(dòng)綠色碳發(fā)展。加快實(shí)施“三線(xiàn)一單”生態(tài)環(huán)境分區管控，積建國生態(tài)文明試驗區。開(kāi)展碳達峰、碳中和研究，編制省級達峰行動(dòng)方案。積推行清潔生產(chǎn)，力發(fā)展節能環(huán)保產(chǎn)業(yè)，深入實(shí)施能源消耗總量和強度雙控行動(dòng)，推進(jìn)碳排放權市場(chǎng)化交易。

23 甘肅

“十四五”發(fā)展目標與任務(wù)：用優(yōu)碳達峰、碳中和機遇，推進(jìn)能源革命，加快綠色綜合能源基地建設，打造國重要的現代能源綜合生產(chǎn)基地、儲備基地、輸出基地和戰略通道。堅持把生態(tài)產(chǎn)業(yè)作為轉方式、調結構的主要抓手，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)生態(tài)化、生態(tài)產(chǎn)業(yè)化，生態(tài)價(jià)值向經(jīng)濟價(jià)值轉化，加快發(fā)展綠色金融，周全提綠色碳發(fā)展水平。

2021年主要任務(wù)：編制省碳排放達峰行動(dòng)方案。鼓勵甘南開(kāi)發(fā)碳匯項目，積參與全國碳市場(chǎng)交易。健全完善全省環(huán)境權益交易平臺。